Открывая заседание совета, руководитель Исполкома Патриотической партии Игорь Иваненко сказал, что благодаря инициативе МКС обсуждение поправок в законодательство о местном самоуправлении приобрело широкий общественный характер. В адрес ППП поступило обращение Инициативной группы депутатов местных советов с просьбой не допустить усиления административного контроля над органами местного самоуправления. Эта проблема была обсуждена региональными координационными советами общественных организаций. Также представитель ППП отметил, что рассматриваемый законопроект имеет большое общественно-государственное значение, т.к. определяет дальнейшую судьбу всей системы местного самоуправления в республике и затрагивает политические права многих приднестровских граждан.

    Председатель Комитета по законодательству Верховного Совета Галина Антюфеева пояснила представителям социал-патриотических партий необходимость внесения изменений в закон о местном самоуправлении, а также рассказала о работе согласительной комиссии по доработке законопроекта в связи с тем, что Глава государства наложил на него вето. По мнению Г. Антюфеевой законопроект разработанный парламентским комитетом предполагает прежде всего включение глав сельских администраций в систему органов местного самоуправления. Однако этот аргумент были поставлен под сомнение выступившими на заседании представителями  общественности.

    Так координатор инициативной группы депутатов местных советов Наталья Сытник отметила, что рассматриваемый законопроект предполагает не столько включение глав администраций в систему местного самоуправления, сколько введение прямого подчинения сельских глав Верховному Совету ПМР. Также Н. Сытник сообщила, что основная масса глав сельских и поселковых администраций абсолютно не осведомлены о существовании  проекта реформы системы местного самоуправления, а это значит, что их мнение не учитывалось при разработке этой реформы.

    Главы администраций сел Дзержинское и Дойбаны Дубоссарского района Владимир Вакеров и Виктор Ласкаун обратили внимание участников МКС на то, что сегодня основными проблемами сельских муниципалитетов является соединение в руках одного должностного лица исполнительных и контролирующих функций. Сегодня так получается, что глава сельской администрации - председатель сельсовета сам принимает управленческие решения и следит за их соответствием интересам избирателей. Вследствие отсутствия сельских бюджетов сельские чиновники гораздо больше зависят от районного начальства, чем от жителей села. К сожалению, обсуждаемый законопроект не решает этих острых проблем.

    Председатель Координационного совета общественных организаций Слободзейского района Юрий Затыка заявил, что принятие Верховным Советом судьбоносных законов без обсуждения с гражданами становится постоянной практикой. Так было при принятии нового закона «Об общественных объединениях», сегодня эта ситуация повторилась вновь. По мнению Ю. Затыка кричащей проблемой местного самоуправления в Приднестровье является его забюрократизированность, которая приводит к низкому качеству работы муниципальных управлений (ЖКХ, социального обеспечения, народного образования и др.) Лидер общественного движения считает, что необходимо повышать общественный контроль над главами администраций, причем, не только на сельском, но и на районном уровне. Добиться этого можно посредствам назначения глав районных администраций Президентом ПМР по согласованию с районными советами народных депутатов. В любом случае актуальные проблемы местного самоуправления необходимо решать комплексно, а для этого правильнее не заниматься латанием устаревшего закона (принят в 1993 году), а принимать новый нормативный акт, отвечающий реалиям сегодняшнего дня.

    Позицию Исполкома Патриотической партии относительно рассматриваемого законопроекта о внесении поправок в закон о местном самоуправлении изложил И. Иваненко. Он отметил, что состоявшееся обсуждение должно было пройти гораздо раньше и по инициативе не Межпартийного совета, а парламентского комитета по законодательству. Законодатели не должны ставить общественность перед фактом принятия новых законов, а изучать различные мнения по важным социальным вопросам и не стесняться выносить законопроекты на общественное обсуждение.

    По мнению Исполкома ППП разработанный комитетом по законодательству документ не может быть принят в предложенной комитетом по законодательству редакции, т.к. имеет ряд серьезных недостатков и противоречит демократическим нормам. И. Иваненко внес на обсуждение Межпартийного совета проект решения по этому вопросу, отражающего позицию Патриотической партии, которое было поддержано лидерами других социал-патриотических партий.

Комментируя принятое решение, Г. Антюфеева сказала, что отдельные замечания, высказанные Патриотической партией уже учтены при работе согласительной комиссии. Однако для того, чтобы предложения общественности были лучше учтены, предполагается отложить принятие законопроекта на два месяца в целях организации его обсуждения депутатами сельских советов и руководителями общественных организаций.


Пресс-служба Патриотической партии Приднестровья