Борьба за права общественных объединений продолжается! - 3 Октября 2008 - Информационный портал ГОЛОС ПАТРИОТОВ ПРИДНЕСТРОВЬЯ

К слову, своего обещания пригласить на пленарное заседание Верховного Совета по утверждению этого важнейшего Закона представителей общественных организаций руководство профильного парламентского комитета так и не выполнило. Ну да ладно, главное, что значительная часть поправок общественности была учтена при доработке законопроекта.

    Утвержденный Закон «Об общественных объединениях» отличается в лучшую сторону от того проекта, который комитет по делам общественных организаций изначально представил для утверждения Верховным Советом. При доработке законопроекта было учтено такое важное пожелание общественности как отмена дискриминационного запрета для всех должностных лиц исполнительных органов власти быть учредителями, членами, участниками общественных объединений (по новому закону должностные лица органов исполнительной власти обязаны приостановить свое членство на срок полномочий лишь в общественных объединениях, преследующих политические цели).

Законодатели учли предложение Патриотической партии о том, что должностные лица органов юстиции вправе осуществлять проверку документов и решений общественных объединений не чаще чем 1 раз в год и могут присутствовать на мероприятиях общественных объединений только по приглашению самих организаций. Кроме того депутаты одобрили инициативу Патриотической партии Приднестровья о введении в качестве одной из мер ответственности общественного объединения за нарушение законодательства ПМР приостановления деятельности организации. Приостановление деятельности общественного объединения может производиться судом в случае игнорирования организацией предупреждений органов юстиции или прокуратуры о нарушениях в своей деятельности законодательства республики. Данный механизм позволит органам государственной власти более оперативно влиять на деструктивные действия некоторых общественных объединений, а также создаст барьер для злоупотребления чиновниками такой жесткой мерой санкций как ликвидация общественного объединения.

    Благодаря настойчивости Патриотической партии в отстаивании интересов общественных объединений удалось смягчить пункт законопроекта о перерегистрации организаций. Теперь такая перерегистрация не требуется, достаточно лишь привести в соответствие с новым Законом устав организации (в случае если какие то пункты устава противореча новому Закону) и направить их на регистрацию в Министерство юстиции до 1 июня 2009 года.

    Тем не менее, обсуждение законопроекта «Об общественных объединениях» показало, что депутатский корпус еще не готов к пониманию ряда принципиальных позиций Патриотической партии по вопросам развития институтов гражданского общества в Приднестровье. Это касается нашего предложения о том, что в условиях свободного общества государство не должно вмешиваться в определение внутренней структуры объединений граждан. К сожалению, не получило должной поддержки наше предложение ввести в новом Законе статью о государственной поддержке общественных объединений. Это предложение ППП было обосновывано тем, что развитие общественного движения способствует укреплению Приднестровской государственности, а раз так, то властные структуры должны оказывать этому процессу необходимую поддержку.

    Однако, наибольшее сопротивление комитета по делам общественных объединений Верховного Совета вызвала инициатива нашей партии о введении особого статуса социально значимых общественных объединений, для тех некоммерческих структур, деятельность которых особо значима для государства и граждан (наиболее многочисленные ветеранские союзы, профсоюзные объединения, молодежные, женские и другие организации). Эти организации по нашему мнению должны получить государственный заказ и финансирование при проведении общественно значимых мероприятий. Патриотическая партия предложила, чтобы этот статус присваивался специальным общественно-государственным органом на определенный срок по итогам комплексной проверки деятельности общественной организации. Тем не менее, все наши попытки убедить законодателей в необходимости такого механизма государственной поддержки общественного движения оказались безрезультатными.

    Однако, борьба за права общественных объединений республики на этом не заканчивается. Исполнительный комитет партии намерен не только следить за соблюдением интересов общественных организаций при рассмотрении законопроектов депутатским корпусом, но и будет сам разрабатывать необходимые законодательные инициативы.

    В то же время ситуация с новым Законом «Об общественных объединениях» показала, что единственной надежной гарантией защиты прав гражданского общества Приднестровья является активное участие его Представителей в законотворческой работе. Очень сложно доказывать прописные истины людям, которые не имеют должного представления об общественной деятельности. Общественные объединения Приднестровья должны стремиться к максимальному представительству в депутатских советах регионального и республиканского уровня, а долг нашей партии - помочь решить эту проблему.

Игорь Иваненко, руководитель Исполнительного комитета ППП