Межпартийный Консультативный совет политических партий «Патриотическая
партия Приднестровья», «Приднестровская Республиканская партия» и
«Народная воля Приднестровья» выражает обеспокоенность в связи со
сложившейся ситуацией в организации системы органов местной власти
Приднестровской Молдавской Республики.
В соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской
Республики № 742 от 18 ноября 2008 г. произведена реорганизация системы
государственного управления на территориях районов Приднестровья.
Функции по руководству административными центрами, находящимися на
территории соответствующих районов республики, переданы от глав
сельских и поселковых администраций представителям глав районных
государственных администраций.
Принятием Верховным Советом 3 декабря 2008 года поправок в Закон «Об
органах местной власти, местного самоуправления и государственной
администрации в Приднестровской Молдавской Республике» предполагается
включение сельских и поселковых администраций в систему
представительных органов власти.
В тоже время согласно действующему
законодательству ПМР глава администрации села (поселка) является высшим
должностным лицом административно-территориального образования и
символизирует собой местную власть в селе (поселке).
Межпартийный Консультативный совет заявляет о необходимости
взвешенного, аргументированного и функционального подхода к разрешению
вопросов в этой сфере при полном учете нынешних сложных
социально-экономических и политических условий.
Межпартийный Консультативный совет отмечает:
1. В современных условиях приоритетным способом
осуществления административных преобразований в Приднестровской
Республике должно быть не усиление бюрократических структур, а
расширение полномочий местного самоуправления. Самыми актуальными
вопросами на местах сегодня являются вопросы создания сельских и
поселковых бюджетов, участие органов местного самоуправления в решении
вопросов землепользования, в управлении сельскими учреждениями
«соцкультбыта», а не административной подотчетности сельских
руководителей.
2. Вопрос реформы системы управления на местах
затрагивает интересы большого числа граждан нашей республики, что
предполагает наличие серьезного обсуждения и принятие решения с учетом
интересов различных общественных институтов.
Межпартийный Консультативный совет обращается к Президенту
Приднестровской Молдавской Республики и Верховному Совету
Приднестровской Молдавской Республики с просьбой возобновить взаимный
диалог по вопросу развития системы местной власти и местного
самоуправления в республике.
Межпартийный Консультативный совет полагает целесообразным:
1. Приостановить действие нормативных правовых актов, негативно повлиявших на ситуацию в системе органов местной власти.
2. Повысить статус и расширить состав Межведомственной
рабочей группы по вопросу организации органов государственной власти на
местах и формирования органов местного самоуправления, созданной
Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики № 1117
от 11 ноября 2008. В состав группы включить кроме представителей
парламента, администрации Президента, министерств, районных
государственных администраций, также представителей органов местного
самоуправления (депутатов сельских и поселковых советов), глав
администраций сел и поселков, общественных деятелей.
3. Выработать совместными усилиями представителей
ветвей власти, органов местного самоуправления, гражданского общества
согласованную стратегию развития системы местной власти и местного
самоуправления и вынести ее на широкое общественное обсуждение.
Президент
Межпартийного Консультативного совета О.И. Смирнов
